Raad van State: minister moet situatie in Jemen opnieuw beoordelen

De betreffende Jemenitische man had asiel aangevraagd vanwege de oorlog in Jemen. Hij vreesde het slachtoffer te worden van bombardementen en rekrutering door milities. Zijn vader, die in het onderwijs in Jemen werkte, is ook bedreigd. Zijn asielaanvraag werd echter afgewezen, omdat naar het oordeel van de minister de individuele omstandigheden in zijn geval geen verhoogd risico met zich meebrengen om slachtoffer te worden van willekeurig geweld in Jemen.

Artikel 15c situatie
Als in een land de situatie zo onveilig is dat mensen alleen al door daar te zijn een reëel risico op ernstige schade lopen is artikel 15c van de EU-Definitierichtlijn van toepassing. Als er sprake is van een ‘meest uitzonderlijke 15c-situatie’ hebben alle mensen die dat land ontvluchten in beginsel recht op asiel en hoeven zij geen individuele omstandigheden aanvoeren om hun asielaanvraag te onderbouwen.

De Afdeling oordeelt nu dat de minister ‘niet deugdelijk heeft gemotiveerd’ waarom in Jemen geen sprake is van de meest uitzonderlijke 15c-situatie. Zo had de minister ook de slachtoffers van landmijnen, explosieve oorlogsresten, recente confrontaties en het verhoogde percentage ontheemden als direct gevolg van de oorlog in Jemen, en het toegenomen geweld in Aden (de stad waar de familie van de asielzoeker woont) mee moeten nemen in de beoordeling van de asielaanvraag. Het besluit van de IND wordt dan ook vernietigd.

Ambtsbericht
Als gevolg daarvan zal de minister opnieuw de algemene veiligheidssituatie in Jemen moeten beoordelen en moeten bepalen of er sprake is van de meest uitzonderlijke 15c-situatie. Dat moet hij doen aan de hand van ‘alle relevante en actuele omstandigheden in Jemen’. De Afdeling wijst daarbij expliciet op het nieuwe algemene ambtsbericht over Jemen van april 2025. De minister van Buitenlandse Zaken had in mei van dit jaar besloten ambtsberichten niet meer actief te publiceren, maar met een beroep op de Wet open overheid (Woo) moest het alsnog openbaar worden gemaakt.

Meer informatie:
Het persbericht en de volledige tekst van de uitspraak d.d. 16 juli 2025 met zaaknr 202407906/1/V2 [ECLI:NL:RVS:2025:3153] op de website van de Raad van State 
Het Algemeen Ambtsbericht Jemen d.d. 30 april 2025 van het Nederlandse ministerie van Buitenlandse Zaken  (download pdf-bestand, 117 pagina's, 2,4 MB)

Lees ook:
21-05-25  Ambtsberichten niet langer gepubliceerd
10-06-25  Ambtsbericht Syrië na Woo-verzoek openbaar gemaakt
19-06-25  Weer ambtsbericht openbaar gemaakt