-
INLIA - partner van gemeenten -
"Asielbeleid kan niet zonder noodopvang": Dr. Heinrich Winter (specialist vreemdelingenrecht RuG) -
"Zieke uitgeprocedeerde asielzoekers die op medische gronden verblijfsvergunning aanvragen moeten onderdak krijgen" (motie Spekman) -
Hof Den Haag: Justitie mag geen kinderen op straat zetten vanuit VBL (29-07-10)
Meer nieuws
02-09-10 - Justitie wil kinderen van asielzoekster afnemen
24-08-10 - Gemeente Aalten zegt akkoord met Justitie op
09-08-10 - Uitgeprocedeerde asielzoekersgezinnen voorlopig niet langer op straat gezet
Naar aanleiding van het tussenvonnis van het Gerechtshof in Den Haag van 27 juli 2010, waarbij het Hof aangaf dat minderjarige kinderen beschermd moeten worden en aldus recht hebben op opvang (zie ook ons artikel van 29 juli 2010 hierover), heeft minister Hirsch Ballin van Justitie op vrijdag 6 augustus 2010 besloten om in ieder geval tijdelijk geen asielzoekersgezinnen met minderjarige kinderen meer op straat te zetten. Volgens diverse media zou de minister dit aan de Tweede Kamer hebben bericht.
29-07-10 - Hof Den Haag: Justitie mag geen kinderen op straat zetten
Op 27 juli heeft het Gerechtshof te Den Haag bepaald dat Justitie geen kinderen vanuit de Vrijheidsbeperkende locatie (VBL) in Ter Apel op straat mag zetten zolang niet adequaat in de dagelijkse verzorging, opvoeding, huisvesting, medische zorg en scholing van de kinderen is voorzien. Dit is de uitkomst van het hoger beroep tegen de uitspraak van rechtbank Den Haag (zie ons artikel van 20 april 2010 hierover). De rechtbank Den Haag vond eerder nog dat Justitie niet onrechtmatig zou handelen door de betreffende asielzoekster en haar kinderen op straat te zetten vanuit het VBL in Ter Apel. Het Hof zet hier nu een streep door.
23-07-10 - 'Help kinderen fietsen'
Het lijkt zo vanzelfsprekend, kinderen op de fiets. Maar voor ruim 7.000 kinderen die opgroeien in een asielzoekerscentrum in Nederland is dat niet zo. Daarom start de ANWB in samenwerking met UNICEF en het Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA) in het najaar van 2010 een kinderfietsenplan.
16-07-10 - Halsstarrige minister maakt Nederland internationaal te schande
15-07-10 - Resolutie Raad van Europa: Nederland mag geen kind op straat zetten
07-07-10 - Rechtbank dwingt Gemeente Leeuwarden tot noodopvang
02-07-10 - Rechtbank Amsterdam: bijzondere bijstand voor rechtmatig verblijvende kinderen
24-06-10 - Celdeur openzetten is onvoldoende verbetering voor jonge vreemdelingen
Een cel blijft een cel. Minister van Justitie Hirsch Ballin stelt voor om van de huidige jeugdgevangenis ‘De Maasberg’ een vrijheidsbeperkende locatie te maken. Daarmee zou de capaciteit van ‘De Maasberg’ alsnog benut blijven, zo betoogt de minister. De organisaties in de coalitie ‘Geen Kind in de Cel’ waar ook INLIA deel van uit maakt zijn niet tevreden over de maatregelen die minister Hirsch Ballin aankondigt als alternatief voor de vreemdelingenbewaring van alleenstaande minderjarige jongeren op ‘De Maasberg’.
14-06-10 - Europees Hof vraagt waarom Nederland geen gevolg geeft aan uitspraak ECSR
Het Europese Hof voor de Rechten van de Mens heeft de Nederlandse regering vragen gesteld over het niet opvolgen van een uitspraak van het Europees Comité voor Sociale Rechten (ECSR) inzake het op straat zetten van gezinnen met kinderen.
11-06-10 - Minister geeft onbevredigend antwoord op Motie Van Velzen
De demissionair minister van Justitie Hirsch Ballin heeft per brief van 8 juni 2010 gereageerd op het aannemen door de Tweede Kamer van de motie Van Velzen. De minister geeft aan dat hij het Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA) de opdracht heeft gegeven om tot 1 juli aanstaande geen rechtmatig verblijvende kinderen op straat te zetten. Naar verluidt worden asielzoekers met kinderen, wiens asielverzoek in het aanmeldcentrum wordt afgewezen, hiervan echter weer uitgezonderd. Na 1 juli zal de instructie aan het COA volgens de minister niet meer nodig zijn, omdat er dan een aantal wijzigingen in de asielprocedure in werking zullen treden. Hierdoor zal het volgens de minister nog slechts in uitzonderlijke gevallen voorkomen dat er kinderen op straat terecht zullen komen.
21-05-10 - Motie Van Velzen aangenomen: alle kinderen onder dak
19-05-10 - "Zonder noodopvang geen goed functionerend asielbeleid"
Noodopvang is een onmisbaar onderdeel van een werkend asielbeleid, het heeft als het ware de functie van smeerolie van het asielbeleid. Dat zegt dr. Heinrich Winter, als hoofddocent bestuursrecht en bestuurskunde verbonden aan de Rijksuniversiteit Groningen en specialist vreemdelingenrecht. Hiermee neemt hij stelling tegen het asielbeleid van minister Hirsch Ballin van Justitie, dat in zijn ogen te rechtlijnig is.
03-05-10 - Rechtbank Zutphen: COA mag asielzoekster met baby niet op straat zetten
29-04-10 - De minister, de halve waarheid en een dooie mus
Afgelopen woensdag overlegde minister van Justitie Hirsch Ballin met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over de noodopvang van asielzoekers. De voorzitter van de asielcommissie van de VNG, burgemeester Wienen van Katwijk, was positief over de uitkomsten van het overleg.
23-04-10 - Centrale Raad van Beroep: recht op opvang op basis van art. 8 EVRM
De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft voor het eerst een recht op opvang vastgesteld op basis van artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). De Gemeente Rotterdam wordt opgedragen om in het kader van de WMO opvang te verstrekken aan een kwetsbare asielzoeker die rechtmatig in Nederland verblijft.
23-04-10 - Belangwekkende kamermoties over gemeentelijke opvang
In de Tweede Kamer is op 21 april jl. naar aanleiding van het Algemeen Overleg over vreemdelingen- en asielbeleid van 24 maart 2010 gestemd over enkele moties inzake gemeentelijke opvang.
De motie van De Krom (VVD), die "de regering verzoekt de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers door gemeenten onmiddellijk te stoppen en het terugkeer- en uitzetbeleid te intensiveren" is verworpen.
De motie van Van Velzen (SP) is daarentegen aangenomen. In deze motie wordt de regering verzocht "tot inwerkingtreding van de nieuwe asielprocedure ruimhartig om te gaan met gemeenten die op basis van hun zorgplicht opvang bieden voor uitgeprocedeerde (ex-)asielzoekers met rechtmatig verblijf".
20-04-10 - Rechtbank Den Haag negeert uitspraak ECSR: moeder met kinderen op straat
De civiele Rechtbank Den Haag heeft op 15 april 2010 in kort geding de Dienst Terugkeer en Vertrek van het ministerie van Justitie (DT&V) toestemming gegeven een asielzoekster uit Angola met haar drie kinderen te ‘ontruimen’ uit de Vrijheidsbeperkende Locatie in Ter Apel. De rechtbank volgde het oordeel van de minister van Justitie dat de recente uitspraak van het Europees Comité voor Sociale Rechten juridisch niet bindend zou zijn.
15-04-10 - Gemeentelijke noodopvang in Groningen
De Gemeente Groningen biedt nog steeds ondersteuning aan dakloze vreemdelingen, ook na het definitief sluiten per 19 februari 2010 van de centrale noodopvanglocatie (het Formule 1 Hotel, dat werd beheerd door de Stichting Transitvoorziening Dakloze Vreemdelingen Groningen).
Zoals in de noordelijke media al werd bericht stelt de Gemeente Groningen de Stichting INLIA in staat financiële ondersteuning en huisvesting te bieden aan enkele oud-bewoners van de centrale locatie, en aan een tiental andere dakloze vreemdelingen. Het college van B&W doet dat omdat ze “het uit het oogpunt van de zorgplicht ongewenst (vindt) dat kwetsbare personen op straat komen te staan”, zo schrijft het college aan de gemeenteraad in een brief d.d. 1/4/10.
09-04-10 - Rechtbank dwingt gemeente Utrecht tot noodopvang
De gemeente Utrecht moet van de voorzieningenrechter van de rechtbank Utrecht noodopvang regelen voor een Afrikaanse moeder en haar kind die vanuit het VBL in Ter Apel door de rijksoverheid op straat zijn gezet. De uitspraak van de rechtbank Utrecht volgt op de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale Rechten (ECSR) van 27 februari 2010. Het ECSR oordeelde dat Nederland kinderen van asielzoekers niet meer op straat mag zetten.
26-03-10 - Maastrichts gezin voorlopig weer thuis
19-03-10 - Belang van het kind verzet zich tegen ontruiming uit azc
De kortgedingrechter van de Rechtbank in Zutphen heeft in een uitspraak van 18 februari 2010 bepaald dat een Chinese vrouw met een acht maanden oude baby niet door het COA op straat mocht worden gezet. De Chinese vrouw en haar dochter hebben Hepatitis B en hadden geen alternatieve opvangmogelijkheden. Toch wilde het Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA) hen uit het asielzoekerscentrum in Winterswijk zetten.
16-03-10 - Uitspraak Europees Comité in de media
Het Dagblad van het Noorden opende vandaag 16 maart de voorpagina met een artikel onder de kop "Asielkind mag niet op straat gezet - Verbod van Europees Comité voor Sociale Rechten".
16-03-10 - Schandelijk late reactie van Justitie op uitspraak Europees Comité
De uitspraak van het Europees Comité voor Sociale Rechten over de klacht van Defence for Children, gepubliceerd op 27 februari 2010, is reeds op 27 oktober 2009 aan de verantwoordelijke Nederlandse minister toegezonden. Conform de klachtenprocedure van het Comité krijgt de lidstaat die in het ongelijk is gesteld de uitspraak al vier maanden vóór bekendmaking toegezonden. In deze ‘bezinningsperiode’ kan de lidstaat zich op de gevolgen van de uitspraak beraden en alvast anticiperen op nieuw te maken beleid.
15-03-10 - Gemeenten schrijven aan min. Hirsch Ballin n.a.v. uitspraak RvE
Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale Rechten van de Raad van Europa ('Nederland schendt het Europees Sociaal Handvest door kinderen op straat te zetten', zie ons bericht van 2 maart) hebben de gemeenten van het samenwerkingsverband LOGO (Landelijk Overleg Gemeentebesturen Opvang-en terugkeerbeleid) aan de ministers Hirsch Ballin (Justitie) en Rouvoet (Jeugd en Gezin) een brief gestuurd.
02-03-10 - Raad van Europa: Nederland schendt Europees Sociaal Handvest
15-02-10 - Regeling huisvesting pardonners verlengd
09-02-10 - IND beperkt motie Spekman
De wijze van uitvoering van de motie Spekman door de IND leidt niet tot opvang van asielzoekers die al vóór 1 januari 2010 een aanvraag op medische gronden hebben ingediend.
Sinds 1 januari 2010 kunnen uitgeprocedeerde asielzoekers, die een beroep doen op art. 64 Vw, of een aanvraag voor een verblijfsvergunning op medische gronden indienen, wederom voor rijksopvang in aanmerking komen. Hiermee wordt gevolg gegeven aan de motie Spekman (17 dec 2008) die hiermee wil voorkomen dat deze kwetsbare mensen zonder opvang op straat terecht komen. Asielzoeker die in aanmerking willen komen voor deze opvang, dienen voorafgaand aan de formele indiening van de aanvraag op medische gronden een aantal relevante documenten, waaronder de volledige relevante medische gegevens, aan te leveren. De vreemdeling kan vervolgens (wederom) in aanmerking komen voor rijksopvang.
02-02-10 - Uitzetting Maastrichts gezin opgeschort
Zondag is de uitzetting naar Jerevan (Armenië) van het gezin uit Limmel bij Maastricht op het laatste moment opgeschort. De rechtbank wees een verzoek om een voorlopige voorziening nog net aan het eind van de vrijdag toe.
Tweede Kamerleden van PvdA, Christen Unie, GroenLinks en SP hebben staatssecretaris Albayrak van Justitie gevraagd de vreemdelingenbewaring van het Armeense gezin op te heffen en te wachten met uitzetting tot de vragen over de manier waarop het gezin uit de noodopvang is gehaald zijn beantwoord.
25-01-10 - Vreemdelingenpolitie doet inval in noodopvang Maastricht
In Maastricht is afgelopen donderdag 21 januari in de vroege ochtend een Armeens gezin van hun bed gelicht en afgevoerd naar het politiebureau in Heerlen en vandaar naar het uitzetcentrum in Rotterdam. Het gaat om een vader en moeder en hun twee kinderen van 7 en 9 jaar. Deze informatie is afkomstig van de Werkgroep Vluchtalarm Maastricht, die oproept het college van B&W en de gemeenteraad van Maastricht te steunen in de strijd voor een menswaardige behandeling en een verblijfsvergunning voor dit gezin, dat al 3 1/2 jaar in de Maastrichtse noodopvang verbleef en na 10 jaar in Nederland volledig is ingeburgerd.
14-01-10 - Noodopvang - hoe nu verder?
De noodopvang voor dakloze asielzoekers die door burgelijke gemeenten ondersteund wordt is al geruime tijd een discussie- en strijdpunt tussen rijksoverheid en gemeentebesturen. De zo vaak genoemde sluitingsdatum 1 januari 2010 is inmiddels gepasseerd. En er klinken tegenstrijdige geluiden: sommige gemeenten hebben publiekelijk aangekondigd te stoppen, anderen geven aan ook na 1 januari door te gaan. De Staatssecretaris brengt werkbezoeken aan noodopvanglocaties in het land die gesloten gaan worden, maar laat ook ruimte voor individuele gevallen van ondersteuning, zolang de structurele gemeentelijke noodopvang maar stopt. Heeft het Rijk voldaan aan de vraag van de gemeenten om een sluitend beleid, waardoor de gemeentelijke noodopvang overbodig is geworden?
De meest actuele ontwikkelingen hebben betrekking op het verlenen van opvang aan:
- vreemdelingen met een aanvraag voor een verblijfsvergunning wegens medische omstandigheden : zij worden vanaf 1 januari door het COA opgevangen (uitvoering van de aangenomen motie-Spekman van 17 december 2008)
- vreemdelingen met een lopende aanvraag in het kader van verblijf bij kind, schrijnendheid of het buiten-schuld criterium. Justitie zal binnen 3 maanden (dus voor 1 april 2010) komen met uitkomsten van onderzoek en voorstellen (uitvoering van de overgenomen motie-Anker van 7 december 2009)
- andere groepen rechtmatig verblijvenden die nog steeds op straat staan: zij lijken niet eerder dan 1 juli 2010 in aanmerking te zullen komen voor rijksopvang (ingangsdatum van diverse wijzigingen van de Vreemdelingenwet).
Hieronder wordt op deze vragen nader ingegaan. Deze tekst is ook gepubliceerd als Bijlage bij de Eindejaarsbrief van december 2009. U kunt deze vinden als PDF-bestand onder 'Nieuwsbrieven'.
22-12-09 - Onderzoeker: pardonregeling succes
De wetenschapper mr dr Carolus Grütters, verbonden aan het Centrum voor Migratierecht van de Radboud Universiteit Nijmegen, heeft onderzoek gedaan naar de totstandkoming, inhoud en uitvoering van de ‘Pardonregeling’. Hij heeft vastgesteld dat deze regeling een groot succes is geweest. Het doel: plm. 30.000 dossiers van ‘oudewetters’ wegwerken en zo een einde maken aan de jarenlange onzekerheid van betrokkenen is bereikt, dankzij een grondige voorbereiding en goed overleg met alle betrokkenen zoals gemeentebesturen en vluchtelingenorganisaties (m.n. VluchtelingenWerk en INLIA).
14-12-09 - Motie Anker overgenomen
08-12-09 - Opvang zieke ex-asielzoekers van start
Staatssecretaris Albayrak heeft besloten dat per 1 januari 2010 zieke vreemdelingen, die na afwijzing van hun asielverzoek een verblijfsvergunning aanvragen in verband met hun medische situatie, door het Rijk zullen worden opgevangen. Het is een goede zaak dat de motie Spekman die hierover op 17 december 2008 in de Tweede Kamer werd aangenomen nu wordt ingevuld. Daarmee is een belangrijk knelpunt weggenomen in de lastige verhouding tussen maatschappelijke organisaties, kerken en burgelijke gemeenten enerzijds en het Rijk anderzijds. Het betekent ook een grote stap voorwaarts in de richting van het overbodig maken van de gemeentelijke noodopvang in 2010.
07-12-09 - Rapportage noodopvang Gemeente Utrecht
Het College van B&W van Utrecht heeft op 1 december jl. een (grotendeels grafisch) overzicht van acht jaar noodopvang in Utrecht aan de gemeenteraad gepresenteerd. Het geeft een duidelijk beeld van de ontwikkeling in de afgelopen 8 jaar van de populatie van totaal 396 personen, die allemaal op grond van Rijksbeleid op straat waren terecht gekomen.
De grootste instroom betrof pardonkandidaten die op grond van een motie van de Utrechtse gemeenteraad in de noodopvang terecht konden. Meer dan de helft van de totale populatie is met een verblijfsvergunning weer uitgestroomd, een ander deel kon terugkeren of kwam alsnog in aanmerking voor rijksopvang. Slechts 4% van alle bewoners is Met Onbekende Bestemming vertrokken. Dit cijfer staat in schril contrast met de 50 tot 60% MOB uit de rijksopvang.
26-11-09 - "Gemeenten negeren Albayrak"
Onder deze titel publiceerde Vrij Nederland op 25 november 2009 een artikel over het al dan niet open blijven van noodopvangcentra na 1 januari 2010. Het blad heeft daarvoor een belrondje gemaakt langs alle gemeenten met een noodopvang met de vraag of zij zich zullen houden aan het in 2007 gesloten Bestuursakkoord. Daaruit bleek dat negen gemeenten (Den Bosch, Den Haag, Leeuwarden, Leiden, Leidschendam-Voorburg, Utrecht, Venlo, Wageningen en Zwolle) hebben besloten ook na 1 januari nog door te gaan met noodopvang.
Wethouder Van der Sluis van Utrecht zegt het zo: "zelfs als voor deze mensen een oplossing wordt gevonden, hebben we nog altijd te maken met een vreemdelingenwet die niet sluitend is. Onze noodopvang blijft dus gewoon open".
Over de recente politieke ontwikkelingen later meer.
Lees het hele artikel in Vrij Nederland hier.
20-11-09 - Update uitvoering pardonregeling
De staatssecretaris van Justitie mw N Albayrak heeft kort voor het overleg (op 19 nov) met de Vaste Commissie voor Justitie aan de Tweede Kamer een brief gestuurd, waarin de meest actuele ontwikkelingen worden geschetst. Hieronder volgt de integrale tekst van deze brief d.d. 18/11/09 met als onderwerp Update stand van zaken uitvoering afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet.
22-09-09 - Noodopvang en politiek
In het bestuursakkoord van 2007 tussen gemeenten (VNG) en Rijksoverheid zijn afspraken gemaakt over het beëindigen van de noodopvang. In het akkoord werd gesproken van een sluitend beleid dat het Rijk zou gaan voeren: afgewezen asielzoekers zouden niet langer door het Rijk op straat gezet worden en de gemeenten zouden de noodopvang sluiten.
Om een inzicht te krijgen in de stand van zaken is (door Regioplan) in opdracht van VNG een onderzoek gehouden onder alle Nederlandse gemeenten. Daaruit blijkt dat het aantal asielzoekers dat in een gemeentelijke noodopvang verblijft tussen december 2007 (ontstaan bestuursakkoord) en mei 2009 met 64% is gedaald van 2.100 tot 750. Daarnaast wordt geconcludeerd dat gemeenten nog steeds geconfronteerd worden met personen in vervolgprocedures en met schrijnende gevallen waar het Rijk volgens hen onvoldoende aandacht voor heeft. De aanwezigheid van deze groepen vormt samen met de problemen rondom het terugkeerbeleid een groot obstakel om de noodopvang te beëindigen.
03-09-09 - Tussenbalans huisvesting gepardonneerden
23-06-09 - Aandacht voor gezondheidszorg ná het pardon
De organisatie Pharos vraagt alle gemeenten waar gepardonneerden zijn gehuisvest aandacht te hebben voor de continuïteit van zorgverlening. Gezondheidsproblemen zoals de verwerking van psychotrauma’s kunnen naar voren komen, nu aan een jarenlange periode van slepende asielprocedures, vele gedwongen verhuizingen en onzekerheid over het generaal pardon een einde is gekomen. Om maatschappelijke activering en integratie succesvol te maken is daarom aandacht nodig voor de (geestelijke) gezondheid van pardonners.
09-02-09 - Tussenbalans huisvesting gepardonneerden
Nog ruim 5.000 van de in totaal 27.500 pardonners moeten voor het eind van dit jaar gehuisvest worden. Dat is de stand die de Taskforce Huisvesting Statushouders op 4 februari jl. in een tussenbalans (per 1/1/09) meldde. Dit terwijl in juni 2008 nog gemeld werd dat er ruim 10.000 gepardonneerden een woning hadden gekregen.
De voorzitter van de Taskforce, Ed Nijpels, is enthousiast over de voortvarendheid van de operatie. Bij de aanbieding van de tussenevaluatie aan de staatssecretaris van Justitie mw Albayrak sprak hij: “De operatie is een groot succes. De zwartkijkers hebben ongelijk gekregen. We hebben met z’n allen nog een klein jaar om de resterende 5075 mensen netjes onder dak te brengen. Als het meezit, kan de klus zelfs al voor de zomer geklaard zijn”.
23-01-09 - Pardonregeling per 1 januari beëindigd
Op 9 december 2008, kort voor het Kerstreces, heeft staatssecretaris Albayrak onder druk van een meerderheid van de Tweede Kamer alsnog de Pardonregeling een formele einddatum gegeven (WBV 2008/31, gedateerd 19/12/2008).
Sommige partijen in de Tweede Kamer toonden zich verontwaardigd dat er nog steeds verzoeken konden worden ingediend. Zij meenden dat de staatssecretaris dat onvoldoende aan de Kamer duidelijk had gemaakt. Dat er met name in de grote steden nog steeds asielzoekers zich kwamen melden bij een ‘pardonloket’ was echter bij alle betrokkenen in ‘Den Haag’ bekend. Voor deze gevallen was een regeling getroffen waarmee middels een burgemeestersverklaring van een van de steden van de G4 een zaak alsnog bij de IND kon worden aangemeld, om te bezien of betrokkene voor een verblijfsvergunning in het kader van de pardonregeling in aanmerking kwam.